主 題：工行湖南衡陽分行多措並舉構建金融促環保長效機制

財匯資訊提供，摘自：中國工商銀行網站 2008/05/15星期四13:00寄給朋友友善列印 今年以來，工行湖南衡陽分行遵照總行「綠色信貸」的政策要求，將節能減排作為信貸支持的首選，並重點對房地產、EMBA公路、電力生產、城建、進修課程開發區、教育、鋼鐵、紡織等8個行業統一限額管理，堅決控制「兩高一剩」行業貸款投放。與此同時，為全面建設「綠色信貸」，承擔綠色環保的社會責任，構建生態環境文明，該行在具體的信貸管理MBA工作中，通過多措並舉，把控制環保作為企業准入授信的首選條件，特別是對符合國家產業政策和環保政策、具有較高環保價值的企業和項學位目加大信貸支持和其他金融支持，構建信貸「綠色通道」，提高服務效率，以優化信貸業務結構院長的話，有效防範和化解信貸風險，增強可持續發展能力，致力於打造「綠色信貸」模範銀行。　　一、採取「堵」與「疏」相結合　　在海外分校追求市場效益最大化的前提下，首先，採取「堵」的措施：一是EMBA加強與政府部門的溝通MBA與DBA協作，形成由政府與金融機構共同承擔社會責任的格局，以解決商業銀行綠色責任和商業利益訴求之間的專業認證矛盾。二是要求政府根據國家節能減排、綠色環保以及金融機構的「綠色信貸」政策的要求，在職進修給商業銀行的信貸投向提供一個出口，同時，結合自身的行業政策，對一些非常有操作性的行業、產業、區域向上級行索引《信貸政策指引》，尤其對一些容易出現風險的關鍵地區、產博士學位業、項目，要求上級行給出禁入名單，以擺脫區域性信息不足的缺陷。其次，採取「疏」的措施：一在職進修方面對在環保政策方面有要求的企業，督促其加大對治污技改投入的同時，對那些有利於環保的大項目，在信貸支持之前，必須提供國家的產業政策支碩士學位持，以及企業定價等方面支持的文件資料，以利於提升其盈利空間。另一方面加大對創新型、技術自主革新的商業項目支持，特別是對企業推廣教育環保排污處理方面的支持力度，不讓企業因趨利性追逐，而去做一在職進修些捨本求末的作為。　　二、採取「區別對在職進修待」與「有保有壓」相結合　　認真貫進修課程徹落實國家產業結構調整政策，堅持區別相關聯結對待、有保有壓的信貸原則，合理配置信貸資源。其關鍵字一，對鼓勵類投資項目，從簡化貸款手續、完善金融服務的角度，積極給予企業信貸支持；其二，對屬於限制類的投資項目，要區別對待存量項目和增量項目，對於限制類的增量項目，不提供信貸支持，對限制類的存量項目，若國家允許企業在一定時期內整改，可按照信貸原則給予必要的信貸支持；其三，對淘汰類項目，從防範信貸風險的角度，停止各類形式的授信，並採取措施收回和保護已發放的貸款；其四，對不列入鼓勵類、限制類和淘汰類的允許類項目，在按照信貸原則提供信貸支持時，充分考慮項目的資源節約和環境保護等因素，給予酌情考慮。　　三、採取「嚴格管理」與「突出重點」相結合　　在改進和加強對節能環保領域的金融服務工作中，首先，堅持信貸管理政策是推進節能減排工作的配套措施，在認真貫徹國家環保政策的同時，嚴格授信管理，將環保評估的審批文件作為授信使用的條件之一，嚴格控制對高耗能、高污染行業的信貸投入，加快對落後產能和工藝的信貸退出步伐。其次，著重支持技術創新和改造，重點研究有關節能環保產業經濟發展特點，開展金融產品和信貸管理制度創新，充分利用財政資金的槓桿作用，建立信貸支持節能減排技術創新和節能環保技術改造的長效機制。第三，進一步改善節能環保領域的直接融資服務，在學習借鑒和消化先進金融理念、技術和管理經驗，發揮自身獨特優勢的同時，在已有的直接融資產品基礎上，對有融資需求，環保技術也符合產業標準，而工行在這方面又是停牌的，則採取名單制，上報上級行直接融資。此外，利用產品創新，豐富和完善直接融資產品，從多角度拓展節能環保企業的籌資渠道，降低其籌資成本。　　四、採取「溝通協作」與「密切配合」相結合　　為了提高節能環保領域金融服務工作的效率，一是加強了系統內和相互間在支持節能環保領域發展方面的經驗交流與合作，加強溝通，相互學習，共同改進和完善節能環保領域金融服務工作。二是在全國統一的企業和個人信用信息基礎設施建設尚未完善之際，實行了定期主動上門聯繫的措施，強化了與政府部門、人民銀行、銀監會、環保部門等互通信息往來的機制，既加強了與上述部門的交流與聯繫，又促進了網絡式綠色信貸機制控制的完善。三是加強了與各金融機構的聯繫，及時掌握同行信貸投放規模和進度，便於嚴格限制高耗能高污染及生產能力過剩行業中落後產能和工藝的信貸投入，防止各金融機構只顧自己的利已行為而盲目投資，縱容企業低水平的重複建設，防止大範圍產能過剩的不利局面。